متطلبات تطبيق أساس الاستحقاق في النظام المحاسبي الحكومي الليبي (دراسة نظرية تحليلية لبعض التجارب الدولية)

Authors

  • د. خديجة علي معيوف قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا
  • د. عائشة سالم الشكري قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا
  • آمال سعد الشيخي قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا

Keywords:

أساس الاستحقاق, القطاع الحكومي الليبي, التجارب الدولية

Abstract

تهدف الدراسة إلى تحديد متطلبات تطبيق أساس الاستحقاق في النظام المحاسبي الحكومي الليبي بالاعتماد على تجارب بعض الدول. ولتحقيق هذا الهدف اعتمدت الدراسة على أسلوب المنهج الوصفي التحليلي بالاطلاع على الأدبيات والدراسات السابقة، واستعراض وتحليل بعض التجارب الدولية لاستخلاص الدروس المستفادة وتحديد متطلبات التطبيق. توصلت الدراسة إلى تحديد المتطلبات اللازمة لتطبيق أساس الاستحقاق في القطاع الحكومي الليبي والمتمثلة في التغييرات الإدارية والمحاسبية، دعم الهيئات التنفيذية والتشريعية والهيئات المهنية والأكاديمية، الرغبة في التغيير، نشر ثقافة أساس الاستحقاق بين فئات المجتمع، تدريب الكوادر البشرية، إدخال أنظمة تكنولوجيا المعلومات، وتحديد تكلفة تطبيق أساس الاستحقاق، كما توصلت الدراسة إلى أن تطبيق أساس الاستحقاق يحقق كفاءة القطاع الحكومي، الإفصاح الكامل، يعزز الشفافية والمساءلة والمقارنة، يحقق تقييم الأداء، ويحد من الفساد الإداري والمالي. أوصت الدراسة بتطوير النظام المحاسبي الحكومي الليبي ليواكب المستجدات الدولية الحديثة وذلك بتطبيق أساس الاستحقاق والاستفادة من مميزاته وفوائده، كما أوصت الدراسة في حال ما قررت الحكومة الليبية تطبيق أساس الاستحقاق وضع خطة زمنية للتطبيق تتضمن: تحديد الأهداف، تشكيل فريق مسؤول عن إتمام عملية التطبيق، تقييم النظام القائم، تقدير تكلفة عملية التطبيق، وإعداد برنامج تدريب شامل.

 

 

Author Biographies

د. خديجة علي معيوف, قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا

 

 

د. عائشة سالم الشكري, قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا

 

 

آمال سعد الشيخي, قسم المحاسبة، كلية الاقتصاد، جامعة بنغازي، ليبيا

 

 

Dimensions

أولا: المراجع العربية

أ-الكتب:

أحمرو، إسماعيل حسين، (2003)، المحاسبة الحكومية من التقليد إلى الحداثة، الطبعة الأولى، (عمان: دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة).

الحجاوي، حسام، (1999)، "الأصول العلمية والعملية في المحاسبة الحكومية"، الناشر نفس المؤلف، عمان.

ب-الدوريات:

أبو حشيش، خليل عواد حسين، (2003)، "إطار مقترح لترشيد تكلفة الخدمة في الوحدات الحكومية في المملكة الاردنية الهاشمية"، مجلة العلمية التجارة والتمويل، كلية التجارة، جامعة طنطا، العدد الثاني، ص ص. 207-243.

أبوخريص، فاطمة محمد عبد السلام وبعرة، أنس ناصر، (2018)، "صعوبات ومعوقات النظام المحاسبي للتحول لموازنة البرامج والأداء في الوحدات الإدارية الحكومية الليبية"، مجلة الجامعي، العدد (27)، ص ص. 188-213.

امعرف، سعاد عياش علي، شعيتير، فتحية جبريل وزوبي، أكرم علي، (2022)، " إمكانية تطوير النظام المحاسبي الحكومي الليبي وفق متطلبات معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام IPSAS"، مجلة آفاق اقتصادية، المجلد (8)، العدد (15)، ص ص. 93-117.

جابي، أمينة هناء وملياني، حكيم، (2017)، "أهمية التحول من الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق المحاسبي في ظل عصرنة المحاسبة العمومية –تجربة بلدية رام الله الفلسطينية نموذجا"، مجلة الدارسات الاقتصادية والمالية، جامعة الشهيد حمة لخضر، الوادي، الجزائر، العدد (10)، الجزء (2)، ص ص. 136-153.

حجو، محمد معروف والعشي، محمد مروان، (2021)، "إمكانية تبني أساس الاستحقاق وفقا لمعايير المحاسبة الدولية للقطاع العام في المؤسسات الحكومية في فلسطين (دارسة ميدانية على المحافظات الجنوبية)"، مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات الاقتصادية والإدارية، المجلد (29)، العدد (4)، ص ص. 27-58.

حسن، تامر محمد ابراهيم، (2012)، "فاعلية تطبيق معايير المحاسبة الحكومية الأمريكية في تطوير النظام المحاسبي الحكومي بجمهورية مصر العربية"، المجلة العلمية للبحوث والدارسات التجارية، العدد الأول، كلية التجارة وإدارة الأعمال، جامعة حلوان، ص ص. 13-86.

الزكي، رحاب كمال محمود، (2018)، "مدخل مقترح لتطوير المعايير المحاسبية الدولية للتطبيق في القطاع الحكومي المصري مع دراسة تطبيقية"، الفكر المحاسبي، المجلد (22)، العدد (4)، ص ص. 1302-1355.

السحيري، الهادى محمد، (2006)، "تقييم واقع نظام محاسبة الأموال العامة فـي ليبيـا وإمكانيـات تطـويره"، مجلة البحوث الاقتصادية، المجلد السابع عشر، العددان الأول والثاني، بنغازي، ص ص. 1-18.

السقا، زیاد ھاشم ، السندي؛ علي مال لله، (2010)، “فاعلیة نظم المعلومات المحاسبیة في الوحدات الحكومیة”، مجلة تكریت للعلوم الإداریة والاقتصادیة، المجلد 6 ، العدد 17 ، ص ص.128-159.

صقر، أحمد علي غازي، (2016)، "تطوير النظام المحاسبي الحكومي الليبي في ضوء استخدام عقود البناء والتشغيل ونقل الملكية B.O.T، دارسة تطبيقية"، المجلة المصرية للدارسات التجارية، كلية التجارة، جامعة المنصورة، المجلد (40)، العدد (2)، ص ص. 513-533.

فراح، عثمان محمد يسين، (1991)، "اتجاهات معاصرة في الافصاح عن المعلومات المحاسبية في الوحدات الادارية الحكومية"، المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة، كلية التجارة، جامعة عين شمس، العدد الاول، ص ص. 1205-1247.

ج-الرسائل الجامعية:

سليم، فريد منصور حمدان، (2007)، "أثر تطبيق الأساس النقدي على دلالة المعلومات المحاسبية لمتخذي القرارات في بلديات قطاع غزة في فلسطين"، دراسة ماجستير، الجامعة الإسلامية، كلية التجارة، غزة.

اللوقة، علي تيسير محمد، (2016)، "استخدام أساس الاستحقاق الكامل بدلاً من الأساس النقدي في النظام المحاسبي الحكومي، وأثره على التقارير المالية"، رسالة ماجستير في المحاسبة، كلية الاقتصاد والعلوم الإدارية، جامعة الأزهر، غزة.

مسعود، بوخالفي، (2020)، "متطلبات تطبيق أساس الاستحقاق في نظام المحاسبة العمومية بالجزائر وفق معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام IPSAS"، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة غرداية.

مفضل، إبراهيم عبد القدوس، (2008)، "المعايير المحاسبية الحكومية الدولية وأهميتها لنظام المعلومات المحاسبي الحكومي في الجمهورية اليمنية"، أطروحة الدكتوراه، جامعة دمشق، كلية الاقتصاد، قسم المحاسبة.

د-مؤتمرات علمية:

بن يونس، ناصر ميلاد، نوفل، عبد العزيز محمد وعبد العالي، أحمد مفتاح، (2021)، "معوقات تطبيق موازنة البرامج والأداء في ليبيا -دارسة استطلاعية من وجهة نظر العاملين بوازرة المالية"، مؤتمر الموازنة العامة في ليبيا الواقع وسبل التطوير، البيضاء، ليبيا، الموافق 24-25 نوفمبر 2021، منشورات مركز الدراسات المالية والتدريب على العمليات المالية، ص ص. 64-93.

بوشديق، عائشة سالم، عريف، زبيدة محمد وعبد الهادي، صالح محمد، (2021)، "دور أساس الاستحقاق في تحسين أداء الموازنة العامة للدولة: دارسة ميدانية على وازرة المالية بمدينة البيضاء"، مؤتمر الموازنة العامة في ليبيا الواقع وسبل التطوير، البيضاء، ليبيا، الموافق 24-25 نوفمبر 2021، منشورات مركز الدراسات المالية والتدريب على العمليات المالية، ص ص. 135- 154.

الشكري، عائشة سالم، الشيخي، آمال سعد ومعيوف، خديجة علي، (2021)، "متطلبات إعداد الموازنة العامة في ليبيا باستخدام نظام إحصاءات مالية الحكومة (GFS) -دارسة نظرية تحليلية لبعض التجارب الدولية"، مؤتمر الموازنة العامة في ليبيا الواقع وسبل التطوير، البيضاء، ليبيا، الموافق 24-25 نوفمبر 2021، منشورات مركز الدراسات المالية والتدريب على العمليات المالية، ص ص. 8- 42.

هــ- تقارير ومصادر الانترنت:

الاتحاد الدولي للمحاسبين (IFAC)، (2011)، "إصدارات معايير المحاسبة الدولية في القطاع العـام"، الجزء الأول، ترجمة جمعية المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، الأردن.

تقارير وزارة المالية للسنوات 2015-2020، الإمارات العربية المتحدة، متاحة على الموقع https://mof.gov.ae/publications-and-releases-ar/

عبد الكريم، نصر(2005)، "نظامَيْ المحاسبة والموازنات الموحديْن للهيئات المحلية الفلسطيني", مشروع دعم الإصلاحات في الحكم المحلي, السلطة الوطنية الفلسطينية, وزارة الحكم المحلي الفلسطيني آذار (مارس) 2005.

ثانيا: المراجع الإنجليزية

Aggestam, C., Danny, C., Day, R. and Pollanen, R, (2014), “Whole of government accounts: who is using them?”, The Association of Chartered Certified Accountants August, https://www.researchgate.net.

Alshujairi, M. H. A., (2014) "Government Accounting System Reform and the Adoption of APSAS in Iraq ", Research Journal of Finance And Accounting, Vol. (5), No. (24), pp. 1-20.

Arslan, M. C. (2017), “Historical Development of Government Accounting”, In (Ed.), Accounting and Corporate Reporting - Today and Tomorrow, IntechOpen, https://doi.org/10.5772/intechopen.69121.

Athukorala, S.L. and Reid, B., 2003, “Accrual Budgeting and Accounting in Government and its Relevance for Developing Member Countries”, Asian Development Bank, Manila.

Azhar, Z., Alfan,E. and Kishan,K, (2021), “Accrual Accounting at Different Levels of the Public Sector Systematic Literature Review”, Australian Accounting Review, No. 0, Vol. 0, PP. 1–27, doi: 10.1111/auar.12357.

Bambang, P., (2018), “Accrual-based Accounting Implementation in Indonesian’'s Local GOVERNMENTS COMPARED TO OTHER COUNTRIES' EXPERIENCES”, journal Man in India, VoL .98 .

Cavanagh, J., Flynn, S. and Moretti, D., (2016), "Implementing Accrual Accounting in the Public Sector", International Monetary Fund-Fiscal Affairs Department, www.imf.org.

Champoux, M., (2006), “Accrual Accounting in New Zealand and Australia: Issues and Solutions”, Harvard Law School, Federal Budget Policy Seminary, Briefing Paper No. 27.

Charles, K. and Gabriel, V., (2019), “Factors Influencing Implementation of Accrual Based International Public Sector Accounting Standards in Tanzanian Local Government Authorities”, Asian Journal of Economics, Business and Accounting, Vol.13, No. 3, pp. 1-25.

Connolly, C. and Hyndman, N, (2006), “The actual implementation of accruals accounting Caveats from a case within the UK public sector”, Accounting, Auditing & Accountability Journal, Vol. 19 , No. 2, pp. 272-290 available at: www.emeraldinsight.com/0951-3574.htm.

Davis. N, (2010), "Accrual Accounting and the Australian Public Sector – A Legitimation Explanation", Australasian Accounting Business and Finance Journal, Vol. 4, Iss. 2 , pp . 61-78.

Federation of European Accountants (FEE), (2016), "Accrual accounting: a key step toward better public finances", Briefing Paper, Public Sector, pp. 1-8

Hyndman, N. and Connolly, C., (2011), “Accruals accounting in the public sector: A road not always taken”, Management Accounting Research, N. 22 , pp. 36–45, www. doi:10.1016/j.mar.2010.10.008.

Hyndman, N., (2016),” Accrual accounting, politicians and the UK—with the benefit of hindsight”, Public Money & Management, 36:7, pp. 477-479, DOI: 10.1080/09540962.2016.1237111

International Federation of Accountants, Public Sector Committee (IFAC-PSC), Study 1, "Financial Reporting By National Governments", (New York: International Federation of accountants), March, 1991, pp. 1-30.

International Federation of Accountants, Public Sector Committee (IFAC-PSC), study 2, "Elements of the Financial Statements of National Governments", (New York: International Federation of Accountants (IFAC)), July 1993, pp. 1-36.

International Federation of Accountants, Public Sector Committee (IFAC-PSC), Study 11, "Government Financial Reporting- Accounting Issues and Practices", (New York: International Federation of accountants), May 2000, pp. 1-284.

Kalulu .,W., (2022),”The Influence of Custom Values on Implementation of Accrual-Based IPSAS in Tanzanian Public Corporations, International Journal of Research and Innovation in Social Science”, (IJRISS,) Vol.VI, Iss. V, May, www.rsisinternational.org.

Kristin, L. S., (2008),” Accrual Accounting Implementation in the Canadian Federal Government”, Master of Business Administration, Sprott School of Business Carleton University, Canada.

Mbelwa, L; Adhikari, P. and Shahadat, K, (2019), “Investigation of the institutional and decision-usefulness factors in the implementation of accrual accounting reforms in the public sector of Tanzania”, Journal of Accounting in Emerging Economies, Vol. 9 No. 3, pp. 335-365, DOI 10.1108/JAEE-01-2018-0005.

OECD Economic Outlook No. 78, Annex Table 32 (2005), http://www.oecd.org/document/61/0,2340,en_2649_201185_2483

OECD, (2002), “Models of Public Budgeting and Accounting Reform”, Journal on Budgeting, Vol. 2, Supplement. 1, pp.164-174.

OECD/IFAC (2017), “Accrual Practices and Reform Experiences in OECD Countries”, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787.

Tatjana, J. (2015), "Public Sector Accounting in Slovenia and Croatia", Croatian and Comparative Public Administration, Vol. (15), No. (04), pp. 791-814.

Trang, L. T. N., (2012) "Application of IPSAS Standards to th Vietnamese Government Accounting and Financial Statements", Master's Thesis, University of Tampere.

Wan N. Z. N., (2005), "The Major Impacts of Change from Cash to Accrual Accounting in the Public Sectors", Gading

Published

2023-07-23

How to Cite

د. خديجة علي معيوف, د. عائشة سالم الشكري, & آمال سعد الشيخي. (2023). متطلبات تطبيق أساس الاستحقاق في النظام المحاسبي الحكومي الليبي (دراسة نظرية تحليلية لبعض التجارب الدولية). African Journal of Advanced Studies in Humanities and Social Sciences (AJASHSS), 2(3), 290–312. Retrieved from https://aaasjournals.com/index.php/ajashss/article/view/435

Issue

المجلد الثاني، العدد الثالث، (يوليو-سبتمبر) 2023

Section

Articles
Copyright & Licensing
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.