التعاون الليبي الإيطالي في مكافحة الهجرة غير النظامية: الأدوات والتحديات خلال الفترة من 2017 إلى 2023

الملخص

تقيّم الدراسة أدوات التعاون الليبي الإيطالي في مكافحة الهجرة غير النظامية خلال الفترة من 2017 إلى 2023 وتبحث ما تسمح الوثائق والبيانات المتاحة بإثباته بشأن نتائج هذا التعاون، وتعتمد منهج دراسة الحالة من خلال تحليل الاتفاقات والتقارير الرسمية والدراسات السابقة مع الوصف الإحصائي لحركة الوصول البحري، ويقوم التقييم على التمييز بين الالتزام المعلن والنشاط المنفذ والنتيجة المستمرة وبين المحاولات المعروفة للانطلاق من ليبيا وإجمالي الوصول إلى إيطاليا، وتبين الوثائق وجود أطر للتنسيق والدعم الفني ومسارات محددة للحماية، في حين لا تكفي الأرقام الإجمالية لعزل أثر مذكرة عام 2017، فقد انخفض الوصول إلى إيطاليا حتى 2019 ثم ارتفع لاحقًا مع اختلاف اتجاه إجمالي الوصول في 2023 عن اتجاه المحاولات المعروفة للانطلاق من ليبيا، وتخلص الدراسة إلى ضرورة متابعة ما بعد الإنزال واستمرار تشغيل القدرات ووضوح المسؤوليات والإنفاق الفعلي، وتقترح مؤشرات مشتركة تربط كل أداة بهدفها مع تقييم نتائج الحماية بصورة مستقلة عن عدد عمليات الاعتراض، وتبقى استنتاجاتها وثائقية ووصفية دون ادعاء قياس الأثر السببي المستقل للتعاون.